工程造價(jià)糾紛的原因分析

在整個(gè)施工過程中，從工程的立項(xiàng)決策階段到施工驗(yàn)收和交付使用都會(huì)發(fā)生糾紛。其中的原因很多，很好的研究并加以運(yùn)用，對(duì)維護(hù)自己的經(jīng)濟(jì)利益起到十分重要的作用。

（一）建筑市場(chǎng)混亂

建筑市場(chǎng)混亂是導(dǎo)致工程造價(jià)糾紛的外部環(huán)境因素。

（1）現(xiàn)階段建筑市場(chǎng)是買方市場(chǎng)、施工方被迫壓價(jià)承包，使一直處于微利經(jīng)營的施工企業(yè)無利可圖。

（2）建筑產(chǎn)品價(jià)格管理不力。無法制止建筑產(chǎn)品的“傾銷”現(xiàn)象。

（3）建筑企業(yè)等級(jí)管理辦法的漏洞使大量固定成本極低的施工企業(yè)得以生存，對(duì)建筑市場(chǎng)的“傾銷”現(xiàn)象起了推波助瀾的作用。

以上三個(gè)方面原因造成了建筑市場(chǎng)一定程度的惡性競(jìng)爭(zhēng)，使得施工企業(yè)爭(zhēng)相壓價(jià)，然后在工程合同簽訂以后，再通過以下不正當(dāng)手段牟利：①偷工減料，強(qiáng)壓成本；②以次充好。虛報(bào)材料價(jià)格；③采取不正當(dāng)手段，如行賄等，拉攏甲方及監(jiān)理在合同履行中途變更價(jià)格或更多簽虛報(bào)工程量。當(dāng)上述三種手段都不起作用時(shí)。便訴諸法律，通過法律保護(hù)當(dāng)事雙方利益的條款起訴對(duì)方，造成工程造價(jià)糾紛。

（二）業(yè)主及監(jiān)理缺乏工程造價(jià)知識(shí)和法律知識(shí)

（1）業(yè)主及監(jiān)理在不太懂行的情況下，盲目追求降低承包造價(jià)，利用買方優(yōu)勢(shì)；不顧國家有關(guān)規(guī)定壓級(jí)壓價(jià)；提出不合法的無效條款迫使施工方無利可圖發(fā)生糾紛，在所難免。

（2）施工方利用業(yè)主缺乏相應(yīng)知識(shí)和盲目壓價(jià)的心理，故意接受其提出的不合法條款，簽訂承包合同，而后訴諸法律，起訴對(duì)方，利用這些無效條款迫使對(duì)方就范，以達(dá)到增加工程造價(jià)的目的。

（三）工程造價(jià)管理脫節(jié)，政策不配套

（1）造價(jià)管理部門對(duì)工程承包合同價(jià)審查疏漏是工程結(jié)算時(shí)發(fā)生工程造價(jià)糾紛的一個(gè)間接原因。

（2）現(xiàn)行的工程造價(jià)管理規(guī)定對(duì)業(yè)主缺乏約束力，對(duì)于他們違反規(guī)定的行為沒有相應(yīng)的強(qiáng)制性措施，使造價(jià)管理流于形式，助長了工程造價(jià)糾紛的發(fā)生。

（3）政出多門、文件打架也是造成工程造價(jià)糾紛的重要原因。

（四）現(xiàn)行工程造價(jià)計(jì)算方法和計(jì)價(jià)依據(jù)不夠完善。

隨著社會(huì)的進(jìn)步，科學(xué)技術(shù)的發(fā)展，在施工過程中，經(jīng)常能找到糾紛的依據(jù)。我們現(xiàn)行定額的編制是在正常施工條件下進(jìn)行的，而建筑產(chǎn)品的多樣性、復(fù)雜性，不能用一個(gè)固定的模式去一概而論。隨著新技術(shù)、新產(chǎn)品、新工藝的發(fā)展和應(yīng)用會(huì)更加突出。

（五）施工設(shè)計(jì)深度不夠。

施工設(shè)計(jì)深度不夠，尤其是現(xiàn)在市政工程屬政府指令性計(jì)劃工程，往往是倉促開工，迫切竣工，設(shè)計(jì)、拆遷、施工同時(shí)進(jìn)行，造成設(shè)計(jì)的嚴(yán)密性大打折扣，設(shè)計(jì)變更很多，初期設(shè)計(jì)不能準(zhǔn)確地反映工程的真實(shí)性。因此，過多的設(shè)計(jì)變更，施工簽證，使工程決算一再提高，造成施工糾紛的可能性。

另外，還有其它原因，如自然條件的變化、各種不能預(yù)見的政策性調(diào)整等等，都可能引起糾紛。