食品用塑料包裝、容器、工具等制品生產許可審查細則適用于包裝、盛放食品或者食品添加劑的塑料制品和塑料復合制品；食品或者食品添加劑生產、流通、使用過程中直接接觸食品或者食品添加劑的塑料容器、用具、餐具等制品。根據產品的形式分為 4 類：包裝類、容器類、工具類、其他類。其中包裝類包括非復合膜袋、復合膜袋、片材、編織袋；容器類包括桶、瓶、罐、杯、瓶坯；工具類包括筷、刀、叉、匙、夾、料擦（廚房用）、盒、碗、碟、盤、杯等餐具；其他類包括不能歸入以上三類中的其他食品用塑料包裝、容器、工具等制品。食品用塑料包裝、容器、工具等制品不包括食品在生產經營過程中接觸食品的機械、管道、傳送帶。

第一批實施市場準入制度管理的食品用塑料包裝、容器、工具等制品產品包括 3 類 39 個產品，增補品種時將另行公布產品目錄。根據生產工藝相同或相近的產品劃分成一個產品單元的原則，食品用塑料包裝、容器、工具等制品共分為 6 個產品單元：包裝類包括 4 個產品單元：非復合膜袋、復合膜袋、片材、編織袋。容器類包括 1 個產品單元：容器。工具類包括 1 個產品單元：食品用工具。

食品用塑料包裝、容器、工具等制品生產許可審查細則包括食品用塑料包裝、容器、工具等制品企業生產許可實地核查辦法和 6 個產品單元的生產許可審查細則。食品用塑料包裝、容器、工具等制品企業生產許可實地核查辦法和每個產品單元的生產許可審查細則構成了對該產品單元的生產許可企業審查辦法。