排污許可是具有法律意義的行政許可,是環(huán)境保護(hù)管理的八項(xiàng)制度之一,是以許可證為載體的,是對排污單位的排污權(quán)利進(jìn)行約束的一種制度。
因?yàn)榄h(huán)境是極有限的資源,就是說環(huán)境的承載能力是有限的,如果沒有任何約束地向大氣和水體排污,必將造成環(huán)境惡化、生態(tài)破壞,各種災(zāi)害性氣候的發(fā)生,導(dǎo)致人類不能正常生活,所以,必須對排放的污染物進(jìn)行許可,通過許可的形式,實(shí)現(xiàn)污染物排放的總量控制,這樣才能減少環(huán)境污染的程度,提高環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)。