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四川省市場(chǎng)監(jiān)督管理局關(guān)于印發(fā)《四川省食品經(jīng)營(yíng)備案管理辦法》的通知 (川市監(jiān)規(guī)發(fā)〔2023〕10號(hào))

發(fā)布日期:2023-11-10 點(diǎn)擊次數(shù):471 0
核心提示:《四川省食品經(jīng)營(yíng)備案管理辦法》已經(jīng)2023年10月27日省局第7次局務(wù)會(huì)議通過(guò)。現(xiàn)印發(fā)給你們,請(qǐng)遵照?qǐng)?zhí)行。

各市(州)市場(chǎng)監(jiān)管局:

《四川省食品經(jīng)營(yíng)備案管理辦法》已經(jīng)2023年10月27日省局第7次局務(wù)會(huì)議通過(guò)。現(xiàn)印發(fā)給你們,請(qǐng)遵照?qǐng)?zhí)行。

四川省市場(chǎng)監(jiān)督管理局

2023年11月6日

四川省食品經(jīng)營(yíng)備案管理辦法

目  錄

第一章  總則

第二章  一般規(guī)定

第三章  備案辦理

第一節(jié) 食品小經(jīng)營(yíng)店、小食堂備案

第二節(jié) 食品攤販、群體性聚餐專業(yè)加工服務(wù)者備案

第三節(jié) 網(wǎng)絡(luò)食品交易平臺(tái)經(jīng)營(yíng)者、入網(wǎng)服務(wù)提供者備案

第四節(jié) 冷藏冷凍食品貯存服務(wù)提供者備案

第四章  食品經(jīng)營(yíng)信息報(bào)告

第五章  監(jiān)督管理

第六章  附則

第一章  總則

第一條 為了規(guī)范全省食品經(jīng)營(yíng)行為,加強(qiáng)食品經(jīng)營(yíng)備案管理,保證食品安全,根據(jù)《中華人民共和國(guó)食品安全法》及其實(shí)施條例、《四川省食品安全條例》《食品經(jīng)營(yíng)許可和備案管理辦法》等法律法規(guī),結(jié)合實(shí)際,制定本管理辦法。

第二條 以下在本省行政區(qū)域內(nèi)從事食品經(jīng)營(yíng)有關(guān)活動(dòng)的食品經(jīng)營(yíng)者及非食品經(jīng)營(yíng)者的備案,及相關(guān)監(jiān)督檢查工作,適用本辦法:

(一)食品小經(jīng)營(yíng)店;

(二)小食堂;

(三)食品攤販;

(四)群體性聚餐專業(yè)加工服務(wù)者;

(五)通過(guò)自建網(wǎng)站交易的食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者、網(wǎng)絡(luò)食品交易第三方平臺(tái)提供者及分支機(jī)構(gòu)(以下簡(jiǎn)稱網(wǎng)絡(luò)食品交易平臺(tái)經(jīng)營(yíng)者);

(六)入網(wǎng)服務(wù)提供者;

(七)從事冷藏冷凍等對(duì)溫度、濕度有特殊要求的食品貯存業(yè)務(wù)的非食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者(以下簡(jiǎn)稱冷藏冷凍食品貯存服務(wù)提供者)。

鼓勵(lì)食品小經(jīng)營(yíng)店、小食堂改善條件,依法申辦食品經(jīng)營(yíng)許可證。

已經(jīng)取得食品經(jīng)營(yíng)許可、僅銷售預(yù)包裝食品備案的食品經(jīng)營(yíng)者,不需要再取得食品小經(jīng)營(yíng)店、小食堂備案。

第三條 食品經(jīng)營(yíng)備案應(yīng)當(dāng)遵循依法、公開(kāi)、公平、公正、便民、高效的原則。

第四條 省市場(chǎng)監(jiān)督管理局指導(dǎo)全省食品經(jīng)營(yíng)備案管理工作。

縣級(jí)以上市場(chǎng)監(jiān)督管理部門負(fù)責(zé)本辦法第二條所列除食品攤販、群體性聚餐專業(yè)加工服務(wù)者以外的有關(guān)主體備案管理工作。

食品攤販備案管理工作應(yīng)當(dāng)按照《四川省食品安全條例》第四十七條第一款規(guī)定到經(jīng)營(yíng)所在地的鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府(街道辦事處)備案,群體性聚餐專業(yè)加工服務(wù)者參照?qǐng)?zhí)行。

第五條 將食品經(jīng)營(yíng)備案事項(xiàng)劃轉(zhuǎn)至行政審批部門的地區(qū),同級(jí)市場(chǎng)監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)按照屬地人民政府行政審批改革部署,與承擔(dān)食品經(jīng)營(yíng)備案事項(xiàng)的行政審批部門建立工作會(huì)商、聯(lián)合核驗(yàn)、業(yè)務(wù)協(xié)同和信息互通銜接機(jī)制,明晰權(quán)責(zé)邊界。

設(shè)區(qū)的市級(jí)市場(chǎng)監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)食品經(jīng)營(yíng)備案業(yè)務(wù)的指導(dǎo)、培訓(xùn),提高食品經(jīng)營(yíng)備案工作質(zhì)量。

第六條 食品經(jīng)營(yíng)備案管理部門應(yīng)當(dāng)在政務(wù)網(wǎng)站、行政機(jī)關(guān)網(wǎng)站、辦事大廳公開(kāi)職責(zé)權(quán)限、辦事指南、咨詢電話等事項(xiàng),以及縣級(jí)以上地方人民政府根據(jù)發(fā)展定位、功能布局、環(huán)保安全等相關(guān)規(guī)定依法明確的禁止從事食品經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的區(qū)域、地段等信息。

第七條 省市場(chǎng)監(jiān)督管理局建立食品經(jīng)營(yíng)備案在線服務(wù)平臺(tái)(以下簡(jiǎn)稱備案平臺(tái)),實(shí)行食品經(jīng)營(yíng)備案申請(qǐng)、變更、注銷等全流程網(wǎng)上辦理。備案主體可以選擇線上或者線下方式提交備案、變更等材料,報(bào)告發(fā)生變化的經(jīng)營(yíng)信息。

依托備案平臺(tái)采集歸集食品經(jīng)營(yíng)備案信息。食品經(jīng)營(yíng)備案信息應(yīng)當(dāng)記于相應(yīng)經(jīng)營(yíng)者名下,自完成備案后五個(gè)工作日內(nèi)通過(guò)備案平臺(tái)向社會(huì)公開(kāi)。備案平臺(tái)開(kāi)放查詢窗口,便于公民、法人和其他社會(huì)組織查詢備案信息、監(jiān)管信息。

依托備案平臺(tái)發(fā)放食品經(jīng)營(yíng)備案電子證書(shū)。食品經(jīng)營(yíng)備案電子證書(shū)與紙質(zhì)備案證具有同等法律效力。

第八條 食用農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)、農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)等食品集中交易市場(chǎng)的開(kāi)辦者,食品交易會(huì)、博覽會(huì)、廟會(huì)等食品展銷會(huì)的舉辦者,在食品經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所外組織線下食品宣傳推介活動(dòng)的經(jīng)營(yíng)者,應(yīng)當(dāng)在市場(chǎng)開(kāi)業(yè)或者活動(dòng)舉辦前向所在地縣級(jí)市場(chǎng)監(jiān)督管理部門報(bào)告。

省外通過(guò)自動(dòng)設(shè)備從事食品經(jīng)營(yíng)活動(dòng)、僅從事食品經(jīng)營(yíng)管理活動(dòng)的省外食品經(jīng)營(yíng)者進(jìn)入本省開(kāi)展經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的,應(yīng)當(dāng)向省市場(chǎng)監(jiān)督管理局報(bào)告。

省外食品經(jīng)營(yíng)者在本省外設(shè)倉(cāng)庫(kù)(包括自有和租賃)的,應(yīng)當(dāng)向倉(cāng)庫(kù)所在地縣級(jí)以上市場(chǎng)監(jiān)督管理部門報(bào)告。

接受報(bào)告的市場(chǎng)監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)在備案平臺(tái)記錄報(bào)告情況。

第二章  一般規(guī)定

第九條 食品小經(jīng)營(yíng)店、食品攤販、群體性聚餐專業(yè)加工服務(wù)者不得經(jīng)營(yíng)、加工下列食品:

(一)食品小經(jīng)營(yíng)店不得經(jīng)營(yíng)嬰幼兒配方食品、特殊醫(yī)學(xué)用途配方食品、裱花蛋糕、生食類食品等高風(fēng)險(xiǎn)食品;

(二)食品攤販不得經(jīng)營(yíng)嬰幼兒配方食品、特殊醫(yī)學(xué)用途配方食品、裱花蛋糕、生食類食品和散裝酒等高風(fēng)險(xiǎn)食品;

(三)群體性聚餐專業(yè)加工服務(wù)者不得使用野生菌、發(fā)青發(fā)芽土豆,不得提供嬰幼兒配方食品、特殊醫(yī)學(xué)用途配方食品、裱花蛋糕、生食類食品和無(wú)合法來(lái)源的散裝白酒等高風(fēng)險(xiǎn)食品;

(四)法律、法規(guī)和規(guī)章以及有關(guān)規(guī)定明令禁止經(jīng)營(yíng)的食品。

第十條 申請(qǐng)食品經(jīng)營(yíng)備案,應(yīng)當(dāng)具有合法主體資格,并具備與其開(kāi)展經(jīng)營(yíng)業(yè)務(wù)相適應(yīng)、具有符合食品安全要求的經(jīng)營(yíng)條件。

食品小經(jīng)營(yíng)店、小食堂、網(wǎng)絡(luò)食品交易平臺(tái)經(jīng)營(yíng)者、入網(wǎng)服務(wù)提供者、冷藏冷凍食品貯存服務(wù)提供者以營(yíng)業(yè)執(zhí)照,機(jī)關(guān)或者事業(yè)單位法人登記證、社會(huì)團(tuán)體登記證等載明的主體作為備案主體。

企業(yè)等在設(shè)立的辦事網(wǎng)點(diǎn)、開(kāi)采工地等場(chǎng)所開(kāi)辦小食堂,以營(yíng)業(yè)執(zhí)照等資質(zhì)作為備案主體辦理小食堂備案證。

食品攤販、群體性聚餐專業(yè)加工服務(wù)者以身份證作為備案主體資格證明。

委托他人辦理備案事項(xiàng)的,應(yīng)提交書(shū)面委托文件及被委托人身份證件復(fù)印件。

第十一條 備案主體在辦理市場(chǎng)主體登記注冊(cè)時(shí),可以同步提交備案信息采集表,一并辦理食品小經(jīng)營(yíng)店、小食堂、網(wǎng)絡(luò)食品交易平臺(tái)經(jīng)營(yíng)者、入網(wǎng)服務(wù)提供者、冷藏冷凍食品貯存服務(wù)提供者備案。

已經(jīng)取得合法主體資格的備案主體,應(yīng)當(dāng)在從事經(jīng)營(yíng)活動(dòng)前完成備案。

第十二條 備案主體應(yīng)當(dāng)提交真實(shí)、有效的材料,對(duì)所提供備案信息的真實(shí)性、完整性負(fù)責(zé),并在備案信息采集表等材料上簽名或者蓋章。符合法律規(guī)定的可靠電子簽名、電子印章與手寫簽名或者蓋章具有同等法律效力。

身份證、營(yíng)業(yè)執(zhí)照或者其他主體資格證明文件能夠?qū)崿F(xiàn)網(wǎng)上核驗(yàn)的,備案主體不需要在備案材料中提供。

食品小經(jīng)營(yíng)店、小食堂、食品攤販、群體性聚餐專業(yè)加工服務(wù)者因嚴(yán)重違法行為,按照《四川省食品安全條例》第一百零三條、一百零四條等規(guī)定注銷備案證的,對(duì)食品經(jīng)營(yíng)者、直接負(fù)責(zé)的主管人員和直接責(zé)任人員,在備案平臺(tái)予以記錄,五年內(nèi)不得從事食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)工作。

第十三條 備案管理部門應(yīng)當(dāng)對(duì)填報(bào)內(nèi)容、提交材料是否完整規(guī)范進(jìn)行核對(duì),填報(bào)內(nèi)容、提交材料不完整或不規(guī)范的,應(yīng)當(dāng)一次性告知補(bǔ)充修改的內(nèi)容和要求。

備案管理部門對(duì)備案主體提交的材料進(jìn)行形式審查,備案材料齊全且符合要求的,予以備案并當(dāng)即發(fā)放備案證。

對(duì)食品小經(jīng)營(yíng)店、小食堂、食品攤販、群體性聚餐專業(yè)加工服務(wù)者等備案主體,應(yīng)當(dāng)同時(shí)告知從事食品經(jīng)營(yíng)的風(fēng)險(xiǎn)控制要點(diǎn)及注意事項(xiàng);對(duì)網(wǎng)絡(luò)食品交易平臺(tái)經(jīng)營(yíng)者、入網(wǎng)服務(wù)提供者、冷藏冷凍食品貯存服務(wù)提供者等備案主體,應(yīng)當(dāng)同時(shí)告知其從事經(jīng)營(yíng)活動(dòng)所承擔(dān)的食品安全責(zé)任。

辦理食品經(jīng)營(yíng)備案不收取費(fèi)用。

第十四條 備案證載明以下信息:備案證編號(hào)、備案類型、經(jīng)營(yíng)者名稱(姓名)、統(tǒng)一社會(huì)信用代碼(身份證號(hào)碼)、法定代表人(負(fù)責(zé)人)、食品安全管理人員、經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所或區(qū)域、主體業(yè)態(tài)、經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目、發(fā)證機(jī)關(guān)、發(fā)證日期、有效期,并賦有二維碼。

除前款明確內(nèi)容外,食品小經(jīng)營(yíng)店等有外設(shè)倉(cāng)庫(kù)的,備案證應(yīng)當(dāng)載明外設(shè)倉(cāng)庫(kù)信息;網(wǎng)絡(luò)食品交易平臺(tái)經(jīng)營(yíng)者備案證還應(yīng)當(dāng)載明電信業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)許可證或ICP備案證明、網(wǎng)站等信息;入網(wǎng)服務(wù)提供者備案證還應(yīng)當(dāng)載明服務(wù)網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)及網(wǎng)站信息;冷藏冷凍食品貯存服務(wù)提供者備案證還應(yīng)當(dāng)載明所經(jīng)營(yíng)凍庫(kù)信息。

備案證所賦二維碼中記載備案證電子證書(shū),備案主體食品安全管理人員、從業(yè)人員健康證明、食品安全承諾、監(jiān)督檢查、風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)等食品安全相關(guān)信息,以及列入異常名錄、黑名單、備案證注銷等信息。

第十五條 備案編號(hào)由CSJ(“川食經(jīng)”的漢語(yǔ)拼音字母縮寫)和十四位阿拉伯?dāng)?shù)字組成。十四位數(shù)字從左至右數(shù)字依次為:兩位主體類型、一位主體業(yè)態(tài)、兩位市(州)代碼、兩位縣(市、區(qū))代碼、六位順序碼、一位校驗(yàn)碼。

主體類型代碼:01代表食品小經(jīng)營(yíng)店,02代表小食堂,03代表食品攤販,04代表群體性聚餐專業(yè)加工服務(wù)者,05代表通過(guò)自建網(wǎng)站交易的食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者,06代表網(wǎng)絡(luò)食品交易第三方平臺(tái),07代表網(wǎng)絡(luò)食品交易第三方平臺(tái)分支機(jī)構(gòu),08代表入網(wǎng)服務(wù)提供者;09代表冷藏冷凍食品貯存服務(wù)提供者。

主體業(yè)態(tài)代碼:1代表食品生產(chǎn),2代表食品銷售經(jīng)營(yíng),3代表餐飲服務(wù)經(jīng)營(yíng),4代表集中用餐單位食堂,5代表冷藏冷凍食品貯存服務(wù)提供者。

第十六條 食品經(jīng)營(yíng)備案證實(shí)施唯一編號(hào)管理。食品經(jīng)營(yíng)備案證發(fā)證日期為備案日期,有效期為三年。備案主體需要延續(xù)食品經(jīng)營(yíng)備案有效期的,應(yīng)當(dāng)在該食品經(jīng)營(yíng)備案有效期屆滿前九十個(gè)工作日內(nèi)向原發(fā)證的備案管理部門提出申請(qǐng),換發(fā)備案證,備案證編號(hào)不變。

第十七條 食品經(jīng)營(yíng)備案證遺失、損壞,應(yīng)當(dāng)向原發(fā)證部門申請(qǐng)補(bǔ)辦,提交食品經(jīng)營(yíng)備案補(bǔ)辦申請(qǐng)書(shū)、書(shū)面遺失聲明或者受損壞的食品經(jīng)營(yíng)備案證。因遺失、損壞補(bǔ)發(fā)的食品經(jīng)營(yíng)備案證,編號(hào)不變,發(fā)證日期與原證書(shū)保持一致。

第十八條 備案證有效期屆滿未申請(qǐng)延續(xù),市場(chǎng)主體登記狀態(tài)變?yōu)椤白N、吊銷、撤銷”之一的,備案證自行失效。備案平臺(tái)自動(dòng)對(duì)該經(jīng)營(yíng)者名下的食品經(jīng)營(yíng)備案證進(jìn)行注銷,原備案部門應(yīng)當(dāng)記錄注銷原因并進(jìn)行公告。

備案主體終止經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的,應(yīng)當(dāng)自經(jīng)營(yíng)活動(dòng)終止之日起三十日內(nèi),向原備案管理部門辦理注銷備案,原備案證作廢。

備案證注銷的,應(yīng)當(dāng)同時(shí)在食品經(jīng)營(yíng)備案電子證書(shū)上顯著標(biāo)識(shí),同一市(州)備案證順序碼不得再次使用。

第十九條 有下列情形之一,備案主體未按規(guī)定申請(qǐng)辦理注銷手續(xù)的,原備案機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)提出并公開(kāi)擬注銷決定(見(jiàn)附錄8式樣1),經(jīng)備案機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人審定,作出并公開(kāi)注銷決定(見(jiàn)附錄8式樣2、式樣3):

(一)經(jīng)調(diào)查取證,備案主體終止生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的;

(二)因不可抗力導(dǎo)致無(wú)法實(shí)施經(jīng)營(yíng)的;

(三)法律法規(guī)規(guī)定的應(yīng)當(dāng)注銷食品經(jīng)營(yíng)備案證的其他情形。

第三章  備案管理

第一節(jié)  食品小經(jīng)營(yíng)店、小食堂備案

第二十條 食品小經(jīng)營(yíng)店包括食品小銷售店、小餐飲店。

食品小銷售店是指具有固定經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所,食品銷售經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所面積在100平方米以內(nèi)(不含100平方米),從事預(yù)包裝食品、散裝食品銷售的個(gè)體食品經(jīng)營(yíng)者。食品銷售經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所包括食品銷售、貯存等區(qū)域。

小餐飲店是指具有固定經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所,餐飲服務(wù)場(chǎng)所面積在100平方米以內(nèi)(不含100平方米),從業(yè)人員少、經(jīng)營(yíng)條件簡(jiǎn)單,從事食品即食加工、制作、銷售及就餐服務(wù)的個(gè)體食品經(jīng)營(yíng)者。餐飲服務(wù)場(chǎng)所包括食品加工處理、貯存、就餐等區(qū)域。

茶坊僅提供茶水制售服務(wù)、酒吧僅提供酒水飲料服務(wù)、在鄉(xiāng)鎮(zhèn)開(kāi)辦食品小經(jīng)營(yíng)店,設(shè)區(qū)的市級(jí)或縣級(jí)市場(chǎng)監(jiān)督管理部門根據(jù)食品經(jīng)營(yíng)主體業(yè)態(tài)、經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目和食品安全風(fēng)險(xiǎn)狀況,在保證食品安全的前提下,面積可以適當(dāng)放寬至150平方米以內(nèi)(不含150平方米)。

小食堂是指就餐人數(shù)在三十人(不含三十人)以下的集中用餐單位食堂(學(xué)校、托幼機(jī)構(gòu)、養(yǎng)老機(jī)構(gòu)的食堂除外)。

第二十一條 食品小經(jīng)營(yíng)店、小食堂實(shí)行一址一證原則,食品經(jīng)營(yíng)者在不同地址經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所開(kāi)辦小經(jīng)營(yíng)店,集中用餐單位開(kāi)辦多個(gè)小食堂的,每一個(gè)經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所均應(yīng)當(dāng)依法備案。

同一經(jīng)營(yíng)地址,店面隔斷為不同食品經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所的,可以辦理多個(gè)備案證,在備案證載明地址后以“左、中、右”或“附1、附2”等方式區(qū)別。

第二十二條 申請(qǐng)小經(jīng)營(yíng)店、小食堂備案,應(yīng)當(dāng)按照食品經(jīng)營(yíng)主體業(yè)態(tài)和經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目分類提出。

食品經(jīng)營(yíng)主體業(yè)態(tài)分為食品銷售經(jīng)營(yíng)、餐飲服務(wù)經(jīng)營(yíng)、小食堂。食品銷售經(jīng)營(yíng)者主營(yíng)食品批發(fā)銷售業(yè)務(wù)的,應(yīng)當(dāng)在主體業(yè)態(tài)后以括號(hào)標(biāo)注。主體業(yè)態(tài)以主要經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目確定,不可以復(fù)選。

食品經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目分為食品銷售、餐飲服務(wù)兩類。食品經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目可以復(fù)選。

食品銷售,包括預(yù)包裝食品銷售、散裝食品銷售、保健食品銷售。

餐飲服務(wù),包括熱食類食品制售、冷食類食品制售、自制飲品制售等。

食品經(jīng)營(yíng)者從事散裝食品銷售中的散裝熟食銷售、冷食類食品制售中的冷加工糕點(diǎn)制售和冷葷類食品制售應(yīng)當(dāng)在經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目后以括號(hào)標(biāo)注。

食品經(jīng)營(yíng)者取得餐飲服務(wù)經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目的,銷售預(yù)包裝食品不需要在備案證上標(biāo)注預(yù)包裝食品銷售經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目。

無(wú)實(shí)體門店的互聯(lián)網(wǎng)食品經(jīng)營(yíng)者不得申請(qǐng)散裝熟食銷售和食品制售類經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目。

第二十三條 食品小經(jīng)營(yíng)店、小食堂應(yīng)當(dāng)具備《四川省食品安全條例》所規(guī)定的條件,在從事食品經(jīng)營(yíng)活動(dòng)前向所在地縣級(jí)備案管理部門提交下列備案材料:

(一)四川省食品小經(jīng)營(yíng)店、小食堂備案信息采集表(附錄1);

(二)備案人的身份證復(fù)印件及聯(lián)系方式;

(三)營(yíng)業(yè)執(zhí)照等主體資格證明文件復(fù)印件;

(四)從事接觸直接入口食品工作的人員的健康證明;

(五)經(jīng)營(yíng)主體業(yè)態(tài)和經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目(證明小經(jīng)營(yíng)店經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所面積的房屋產(chǎn)權(quán)證明或者租房協(xié)議等證明材料)。

第二十四條 食品小經(jīng)營(yíng)店、小食堂備案證載明的事項(xiàng)發(fā)生變化的,應(yīng)當(dāng)自發(fā)生變化后十個(gè)工作日內(nèi)向原備案管理部門進(jìn)行備案信息更新,提交下列材料:

(一)四川省食品小經(jīng)營(yíng)店、小食堂備案信息采集表(附錄1);

(二)營(yíng)業(yè)執(zhí)照等主體資格證明文件復(fù)印件;

(三)與變更食品經(jīng)營(yíng)備案事項(xiàng)有關(guān)的材料;

(四)備案證原件。

符合條件的,換發(fā)備案證,備案證編號(hào)不變,發(fā)證日期為作出變更決定的日期,有效期與原備案證一致。

食品小經(jīng)營(yíng)店、小食堂的備案經(jīng)營(yíng)地址遷移的,應(yīng)當(dāng)注銷原備案證,重新申請(qǐng)備案。

第二十五條 入網(wǎng)從事食品銷售、餐飲服務(wù)的小經(jīng)營(yíng)店,應(yīng)當(dāng)在其經(jīng)營(yíng)活動(dòng)主頁(yè)面顯著位置公示其營(yíng)業(yè)執(zhí)照、備案證、食品安全風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)等食品安全相關(guān)信息,并按照備案的經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目范圍從事食品經(jīng)營(yíng)。

第二十六條 小食堂委托承包經(jīng)營(yíng)的,應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)承包方監(jiān)督管理,落實(shí)食品安全管理制度。

食品小經(jīng)營(yíng)店、小食堂未依法備案或轉(zhuǎn)讓、出租、出借、偽造、涂改備案證的,按照《四川省食品安全條例》第一百零一條等規(guī)定處理。

第二節(jié)  食品攤販、群體性聚餐專業(yè)加工服務(wù)者備案

第二十七條 食品攤販備案實(shí)行一攤一備案原則,即食品攤販在同一區(qū)域內(nèi)或同一地點(diǎn)從事食品經(jīng)營(yíng)活動(dòng),應(yīng)當(dāng)每一攤辦理一個(gè)備案。

第二十八條 食品攤販、群體性聚餐專業(yè)加工服務(wù)者應(yīng)當(dāng)具備《四川省食品安全條例》所規(guī)定的條件,并提交下列備案材料:

(一)四川省食品攤販、群體性聚餐專業(yè)加工服務(wù)者備案信息采集表(附錄2);

(二)身份證復(fù)印件;

(三)從事接觸直接入口食品工作的人員的健康證明;

(四)固定攤位的食品攤販應(yīng)當(dāng)提供攤位準(zhǔn)許使用證明。

食品攤販、群體性聚餐專業(yè)加工服務(wù)者未依法備案的,按照《四川省食品安全條例》第一百零一條等規(guī)定處理。

第二十九條 食品攤販、群體性聚餐專業(yè)加工服務(wù)者備案證載明的事項(xiàng)發(fā)生變化的,應(yīng)當(dāng)自發(fā)生變化后十個(gè)工作日內(nèi)向原備案管理部門進(jìn)行備案信息更新,換發(fā)備案證,備案證編號(hào)不變,發(fā)證日期為作出變更決定的日期,有效期與原備案證一致。

第三節(jié)  網(wǎng)絡(luò)食品交易平臺(tái)經(jīng)營(yíng)者、入網(wǎng)服務(wù)提供者備案

第三十條 住所地在本省的網(wǎng)絡(luò)食品交易第三方平臺(tái)提供者,應(yīng)當(dāng)在通信主管部門批準(zhǔn)后三十個(gè)工作日內(nèi),向省市場(chǎng)監(jiān)督管理局備案,提交以下資料:

(一)四川省網(wǎng)絡(luò)食品交易主體備案信息采集表(附錄3);

(二)營(yíng)業(yè)執(zhí)照;

(三)電信業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)許可證或ICP備案證明。

第三十一條 住所地在本省外的網(wǎng)絡(luò)食品交易第三方平臺(tái)提供者在本省設(shè)立分支機(jī)構(gòu)的,應(yīng)當(dāng)在設(shè)立后三十個(gè)工作日內(nèi),向所在地縣級(jí)市場(chǎng)監(jiān)督管理部門備案,提交以下資料:

(一)四川省網(wǎng)絡(luò)食品交易主體備案信息采集表(附錄3);

(二)營(yíng)業(yè)執(zhí)照;

(三)電信業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)許可證或ICP備案證明;

(四)網(wǎng)絡(luò)食品交易備案證復(fù)印件。

第三十二條 通過(guò)自建網(wǎng)站交易的食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者,應(yīng)當(dāng)在通信主管部門批準(zhǔn)后三十個(gè)工作日內(nèi),向所在地設(shè)區(qū)的市級(jí)或者縣級(jí)市場(chǎng)監(jiān)督管理部門備案。辦理備案提交以下資料:

(一)四川省網(wǎng)絡(luò)食品交易主體備案信息采集表(附錄3);

(二)營(yíng)業(yè)執(zhí)照;

(三)食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)許可或備案證明;

(四)電信業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)許可證或ICP備案證明。

第三十三條 入網(wǎng)服務(wù)提供者應(yīng)當(dāng)自開(kāi)展入網(wǎng)服務(wù)活動(dòng)之日起三十日內(nèi)向所在地縣級(jí)市場(chǎng)監(jiān)督管理部門備案,提交以下資料:

(一)四川省網(wǎng)絡(luò)食品交易主體備案信息采集表(附錄3);

(二)營(yíng)業(yè)執(zhí)照;

(三)與網(wǎng)絡(luò)食品交易第三方平臺(tái)提供者簽訂的協(xié)議。

第三十四條 網(wǎng)絡(luò)食品交易平臺(tái)經(jīng)營(yíng)者、入網(wǎng)服務(wù)提供者備案證載明的事項(xiàng)發(fā)生變化的,備案主體應(yīng)當(dāng)自發(fā)生變化后十五個(gè)工作日內(nèi)向原備案管理部門提交《四川省網(wǎng)絡(luò)食品交易主體備案信息采集表》進(jìn)行備案信息更新,換發(fā)備案證,備案證編號(hào)不變,發(fā)證日期為作出變更決定的日期,有效期與原備案證一致。

第三十五條 網(wǎng)絡(luò)食品交易第三方平臺(tái)提供者和通過(guò)自建網(wǎng)站交易的食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者未履行相應(yīng)備案義務(wù)的,按照《網(wǎng)絡(luò)食品安全違法行為查處辦法》第二十九條等規(guī)定處理。

入網(wǎng)服務(wù)提供者未履行相應(yīng)備案義務(wù)的,按照《四川省食品安全條例》第九十一條等規(guī)定處理。

第四節(jié)  冷藏冷凍食品貯存服務(wù)提供者備案

第三十六條 冷藏冷凍食品貯存服務(wù)提供者,應(yīng)當(dāng)具備與其貯存的食品品種、數(shù)量等相適應(yīng)的經(jīng)營(yíng)條件,在取得營(yíng)業(yè)執(zhí)照之日起三十個(gè)工作日內(nèi),向所在地縣級(jí)市場(chǎng)監(jiān)督管理部門進(jìn)行備案。

第三十七條 冷藏冷凍食品貯存服務(wù)提供者備案應(yīng)當(dāng)提交下列材料:

(一)四川省冷藏冷凍食品貯存服務(wù)提供者備案信息采集表(附錄4);

(二)營(yíng)業(yè)執(zhí)照或其他主體資格證明;

(三)貯存場(chǎng)所房屋產(chǎn)權(quán)證明或租房協(xié)議等證明材料。

冷藏冷凍食品貯存服務(wù)提供者有多個(gè)貯存場(chǎng)所的,應(yīng)當(dāng)在備案信息采集表中詳細(xì)注明。

第三十八條 冷藏冷凍食品貯存服務(wù)提供者備案證載明的事項(xiàng)發(fā)生變化的,備案主體應(yīng)當(dāng)自發(fā)生變化后十五個(gè)工作日內(nèi)向原備案管理部門提交《四川省冷藏冷凍食品貯存服務(wù)提供者備案信息采集表》進(jìn)行備案信息更新,換發(fā)備案證,備案證編號(hào)不變,發(fā)證日期為作出變更決定的日期,有效期與原備案證一致。

第三十九條 冷藏冷凍食品貯存服務(wù)提供者未按照規(guī)定備案的,按照《食品安全法實(shí)施條例》第七十二條等規(guī)定處理。

第四章  食品經(jīng)營(yíng)信息報(bào)告

第四十條 食品小經(jīng)營(yíng)店、小食堂食品安全風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)被評(píng)定為高風(fēng)險(xiǎn)的,應(yīng)當(dāng)定期對(duì)經(jīng)營(yíng)條件是否符合食品安全要求開(kāi)展自查,每季度將自查結(jié)果通過(guò)備案平臺(tái)等方式向所在地縣級(jí)市場(chǎng)監(jiān)督管理部門報(bào)告;自查發(fā)現(xiàn)有發(fā)生食品安全事故潛在風(fēng)險(xiǎn)的,應(yīng)當(dāng)立即報(bào)告并停止食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)。

食品小經(jīng)營(yíng)店從事網(wǎng)絡(luò)食品經(jīng)營(yíng)或網(wǎng)絡(luò)食品經(jīng)營(yíng)情況發(fā)生變化的,應(yīng)當(dāng)在從事經(jīng)營(yíng)活動(dòng)或變化后十個(gè)工作日內(nèi),通過(guò)備案平臺(tái)等方式向原發(fā)證的備案管理部門報(bào)告入駐的網(wǎng)絡(luò)食品交易第三方平臺(tái)、入網(wǎng)經(jīng)營(yíng)食品品種等信息。

食品安全風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)被評(píng)定為高風(fēng)險(xiǎn)的食品小經(jīng)營(yíng)店報(bào)告擬從事網(wǎng)絡(luò)食品經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的,縣級(jí)市場(chǎng)監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)自報(bào)告之日起十五日內(nèi)進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督檢查并評(píng)定風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)。風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)仍被評(píng)定為高風(fēng)險(xiǎn)的,應(yīng)當(dāng)告知食品經(jīng)營(yíng)者不得從事網(wǎng)絡(luò)食品經(jīng)營(yíng)活動(dòng)。

第四十一條 通過(guò)自動(dòng)設(shè)備從事食品經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的省外食品經(jīng)營(yíng)者進(jìn)入本省開(kāi)展經(jīng)營(yíng)活動(dòng),應(yīng)當(dāng)在開(kāi)展活動(dòng)前通過(guò)備案平臺(tái)等方式報(bào)告以下信息:

(一)營(yíng)業(yè)執(zhí)照、食品經(jīng)營(yíng)許可或備案證明;

(二)負(fù)責(zé)人、食品安全管理人員身份證、聯(lián)系方式等信息;

(三)每臺(tái)設(shè)備的具體放置地點(diǎn)、食品經(jīng)營(yíng)許可或備案證、聯(lián)系方式的展示方法;

(四)食品安全風(fēng)險(xiǎn)管控方案等食品安全管理制度。

省外利用自動(dòng)設(shè)備的食品經(jīng)營(yíng)者進(jìn)入本省開(kāi)展經(jīng)營(yíng)活動(dòng)未按照規(guī)定報(bào)告的,按照《食品經(jīng)營(yíng)許可和備案管理辦法》第五十六條等規(guī)定處理。

第四十二條 僅從事食品經(jīng)營(yíng)管理活動(dòng)的省外食品經(jīng)營(yíng)者,進(jìn)入本省開(kāi)展經(jīng)營(yíng)活動(dòng),應(yīng)當(dāng)在從事經(jīng)營(yíng)活動(dòng)前通過(guò)備案平臺(tái)等方式報(bào)告以下信息:

(一)營(yíng)業(yè)執(zhí)照等主體資格證明信息;

(二)食品經(jīng)營(yíng)許可證信息;

(三)負(fù)責(zé)人、食品安全管理人員身份證、聯(lián)系方式等信息;

(四)食品安全管理制度清單。

省外從事食品經(jīng)營(yíng)管理的食品經(jīng)營(yíng)者進(jìn)入本省開(kāi)展經(jīng)營(yíng)管理活動(dòng)未按照規(guī)定報(bào)告的,按照《食品經(jīng)營(yíng)許可和備案管理辦法》第五十六條等規(guī)定處理。

第四十三條 省外食品經(jīng)營(yíng)者在本省新設(shè)立倉(cāng)庫(kù)(包括自有和租賃)的,應(yīng)當(dāng)在開(kāi)展相關(guān)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)之日起十個(gè)工作日內(nèi),通過(guò)備案平臺(tái)等方式向倉(cāng)庫(kù)所在地縣級(jí)以上市場(chǎng)監(jiān)督管理部門報(bào)告?zhèn)}庫(kù)名稱、地址、庫(kù)房類型、面積、體積、貯存主要食品品種、負(fù)責(zé)人及聯(lián)系電話等信息。未依法報(bào)告的,按照《食品經(jīng)營(yíng)許可和備案管理辦法》第五十六條等規(guī)定處理。

第四十四條 食品集中交易市場(chǎng)開(kāi)辦者應(yīng)當(dāng)在市場(chǎng)開(kāi)業(yè)前通過(guò)備案平臺(tái)等方式向所在地縣級(jí)市場(chǎng)監(jiān)督管理部門如實(shí)報(bào)告以下信息:

(一)市場(chǎng)開(kāi)辦者營(yíng)業(yè)執(zhí)照等主體資格證明;

(二)市場(chǎng)的名稱、住所、類型、法定代表人或者負(fù)責(zé)人姓名及聯(lián)系方式等信息;

(三)入場(chǎng)經(jīng)營(yíng)者及經(jīng)營(yíng)食用農(nóng)產(chǎn)品主要種類等信息。

食品集中交易市場(chǎng)開(kāi)辦者未按照規(guī)定報(bào)告的,按照《食品安全法實(shí)施條例》第七十二條等規(guī)定處理。

第四十五條 食品展銷會(huì)的舉辦者應(yīng)當(dāng)在展銷會(huì)舉辦前三個(gè)工作日內(nèi),通過(guò)備案平臺(tái)等方式向所在地縣級(jí)市場(chǎng)監(jiān)督管理部門如實(shí)報(bào)告以下信息:

(一)舉辦者營(yíng)業(yè)執(zhí)照等主體資格證明信息;

(二)舉辦地點(diǎn)、舉辦時(shí)間、經(jīng)營(yíng)規(guī)模等展銷會(huì)信息;

(三)食品經(jīng)營(yíng)區(qū)域布局、經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目、食品安全管理人員、食品安全管理制度清單、入場(chǎng)食品經(jīng)營(yíng)者主體信息核驗(yàn)情況等信息。

展銷會(huì)開(kāi)辦者未按照規(guī)定報(bào)告的,按照《食品安全法實(shí)施條例》第七十二條等規(guī)定處理。

第四十六條 在食品經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所外,以會(huì)議、講座、健康咨詢等方式舉辦線下食品宣傳推介活動(dòng)的有關(guān)經(jīng)營(yíng)者,應(yīng)當(dāng)提前三個(gè)工作日,通過(guò)備案平臺(tái)等方式告知舉辦地縣級(jí)以上市場(chǎng)監(jiān)督管理部門舉辦者主體信息、舉辦時(shí)間和地點(diǎn)、宣傳推介內(nèi)容、活動(dòng)負(fù)責(zé)人及參與人員、受眾等事項(xiàng),并對(duì)宣傳推介活動(dòng)全程錄像保存?zhèn)洳椤N窗匆髨?bào)告的,按照《四川省食品安全條例》第一百條規(guī)定處理。

第五章  監(jiān)督管理

第四十七條 縣級(jí)以上地方市場(chǎng)監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)依據(jù)法律法規(guī)規(guī)定的職責(zé),對(duì)食品經(jīng)營(yíng)有關(guān)主體的備案和報(bào)告事項(xiàng)開(kāi)展檢查,每?jī)赡陮?duì)本行政區(qū)域內(nèi)所有食品經(jīng)營(yíng)者至少進(jìn)行一次覆蓋全部檢查要點(diǎn)的監(jiān)督檢查。對(duì)被標(biāo)注為經(jīng)營(yíng)異常狀態(tài)、列入經(jīng)營(yíng)異常名錄和嚴(yán)重違法失信名單的,應(yīng)當(dāng)及時(shí)開(kāi)展監(jiān)督檢查,經(jīng)調(diào)查證明備案主體已經(jīng)終止食品經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的,依法注銷其備案證。

獲得備案證的食品小經(jīng)營(yíng)店、小食堂的,縣級(jí)市場(chǎng)監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)自頒證之日起三十日內(nèi),進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督檢查。監(jiān)督檢查結(jié)果不合格的,應(yīng)當(dāng)限期整改。首次現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督檢查應(yīng)當(dāng)覆蓋全部監(jiān)督檢查要點(diǎn),并評(píng)定風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)。

食品經(jīng)營(yíng)者跨行政區(qū)域外設(shè)倉(cāng)庫(kù)的,地址在省外的,應(yīng)當(dāng)委托倉(cāng)庫(kù)所在地市場(chǎng)監(jiān)督管理部門進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)核查和實(shí)施日常監(jiān)督檢查;地址在省內(nèi)的,由倉(cāng)庫(kù)所在地市場(chǎng)監(jiān)督管理部門進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)核查和實(shí)施日常監(jiān)督檢查。

第四十八條 備案管理部門及其工作人員履行食品經(jīng)營(yíng)備案管理職責(zé),應(yīng)當(dāng)自覺(jué)接受食品經(jīng)營(yíng)者和社會(huì)監(jiān)督。接到有關(guān)工作人員在食品經(jīng)營(yíng)備案管理過(guò)程中存在違法行為的舉報(bào),備案管理部門應(yīng)當(dāng)及時(shí)進(jìn)行調(diào)查核實(shí),并依法處理。

第四十九條 備案管理部門應(yīng)當(dāng)建立食品經(jīng)營(yíng)備案檔案管理制度,將辦理食品經(jīng)營(yíng)備案的有關(guān)材料、發(fā)證情況及時(shí)歸檔。

第五十條 省、市(州)市場(chǎng)監(jiān)督管理部門可以定期或者不定期組織對(duì)食品經(jīng)營(yíng)備案管理工作進(jìn)行監(jiān)督檢查,每年組織開(kāi)展食品經(jīng)營(yíng)備案數(shù)據(jù)質(zhì)量評(píng)價(jià)。

第六章  附則

第五十一條 本辦法用語(yǔ)的含義:

食品攤販,指無(wú)固定經(jīng)營(yíng)門店,銷售食品或者提供餐飲服務(wù)的個(gè)體食品經(jīng)營(yíng)者。

群體性聚餐專業(yè)加工服務(wù)者,指在餐飲服務(wù)提供者經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所以外的公共區(qū)域舉辦的群體性聚餐的承辦者。

入網(wǎng)服務(wù)提供者,指為網(wǎng)絡(luò)食品交易第三方平臺(tái)提供者或者食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者提供入網(wǎng)前指導(dǎo)、協(xié)助入網(wǎng)審查、食品和服務(wù)信息上傳等入網(wǎng)服務(wù)的單位和個(gè)人。

冷藏冷凍食品貯存服務(wù)提供者,指以自有或者租賃倉(cāng)庫(kù),出租或轉(zhuǎn)租給食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者用于貯存對(duì)溫度、濕度有特殊要求的食品,提供倉(cāng)儲(chǔ)場(chǎng)所或者既提供場(chǎng)所又提供倉(cāng)儲(chǔ)管理服務(wù)的非食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者。

散裝食品,指在經(jīng)營(yíng)過(guò)程中無(wú)食品生產(chǎn)者預(yù)先制作的定量包裝或者容器、需要稱重或者計(jì)件銷售的食品,包括無(wú)包裝以及稱重或者計(jì)件后添加包裝的食品。在經(jīng)營(yíng)過(guò)程中,食品經(jīng)營(yíng)者進(jìn)行的包裝,不屬于定量包裝。

散裝熟食,指通過(guò)烹飪等工藝制作,在經(jīng)營(yíng)過(guò)程中無(wú)預(yù)先制作的定量包裝或者容器,需要稱重或者計(jì)件銷售的散裝即食食品。

熱食類食品,指食品原料經(jīng)過(guò)粗加工、切配并經(jīng)過(guò)蒸、煮、烹、煎、炒、烤、炸、焙烤等烹飪工藝制作的即食食品,含熱加工糕點(diǎn)、漢堡,以及火鍋和燒烤等烹飪方式加工而成的食品等。

冷食類食品,指最后一道工藝是在常溫或者低溫條件下進(jìn)行的,包括解凍、切配、調(diào)制等過(guò)程,加工后在常溫或者低溫條件下即可食用的食品,含生食瓜果蔬菜、腌菜、冷加工糕點(diǎn)、冷葷類食品等。

生食類食品,一般特指生食動(dòng)物性水產(chǎn)品(主要是海產(chǎn)品)。

自制飲品,指經(jīng)營(yíng)者現(xiàn)場(chǎng)制作的各種飲料,含冰淇淋等。

冷加工糕點(diǎn),指在各種加熱熟制工序后,在常溫或者低溫條件下再進(jìn)行二次加工的糕點(diǎn)。

裱花蛋糕,指以糧、糖、油、蛋為主要原料經(jīng)焙烤加工而成的糕點(diǎn)胚,在其表面裱以奶油、雞蛋等而制成的糕點(diǎn)食品。

第五十二條 食品經(jīng)營(yíng)者從事食品經(jīng)營(yíng)管理、開(kāi)辦中央廚房、集體用餐配送的、利用自動(dòng)售貨設(shè)備從事食品經(jīng)營(yíng)活動(dòng)、食品經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所使用面積不符合本辦法第二十條規(guī)定的準(zhǔn)入管理,應(yīng)當(dāng)按照《食品經(jīng)營(yíng)許可和備案管理辦法》(國(guó)家市場(chǎng)監(jiān)督管理總局令第78號(hào))規(guī)定辦理。

第五十三條 設(shè)區(qū)的市級(jí)市場(chǎng)監(jiān)督管理部門可以根據(jù)本辦法,結(jié)合本地實(shí)際情況制定食品經(jīng)營(yíng)備案、注銷等實(shí)施細(xì)則、指南。

第五十四條 法律、法規(guī)、規(guī)章和上級(jí)規(guī)范性文件對(duì)本規(guī)則相關(guān)內(nèi)容另有規(guī)定的,從其規(guī)定。

本辦法由四川省市場(chǎng)監(jiān)督管理局負(fù)責(zé)解釋。

第五十五條 本辦法自2024年1月1日起施行,有效期五年。 


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