基本建設預算估計數（初步設計概算）是基本建設項目初步建筑設計文件中的重要組成部分之一。它也是基本建設項目的管理和監督的重要方法之一。同時也是確定建設項目投資金額、編制基本建設總實施計劃、評估項目成本、實施項目技術經濟分析和工程結算的重要方法之一。在基礎設施項目的可行性報告或規劃任務書中，必須有一個重要的投資指標。投資額多少一般依據“產品和規模”的客觀需要進行估算，但有時則根據財力的具體情況，事先予以限額控制。這種估算出來的投資額是否符合或接近實際，需要匯總各項開支的內容，以貨幣指標作為衡量的尺度，這種尺度就是初步設計概算書。初步設計概算書由設計部門負責編制，如果項目是由兩個以上單位共同設計，則由總體設計單位負責。

建筑設計概算的作用和意義如下:

一、初步設計概算是編制基本建設總計劃和確定和控制資本投資的基礎

無論采用多少段設計，在初步設計時均應編制項目設計預算，確定建設項目的總投資額和組成。設計概算經過有關部門批準后，作為項目建設投資的最高限額。在項目工程建設過程中，如果不經過規定的程序批準，原則上不能突破這一限額。

二、設計概算是對項目進行技術經濟分析的依據。

評價工程質量，必須對建設項目的各項技術經濟指標進行綜合評價總成本、單位產品成本、投資回收期、還貸期、內部收益率等指標的計算，必須以建設項目的設計預算為依據。一個投資項目確定之后，在建設前，一般要提出幾個不同的方案，通過計算各項技術經濟指標進行多方案比較分析，擇優選取。

三、設計估算是確定和控制項目階段投資定額的依據

設計階段的劃分一般取決于項目建設工程規模的大小和技術的復雜程度及設計水平的高低等因素。大中型項目一般采用初步設計和施工圖兩個階段。對技術比較復雜的項目需要增加技術設計階段，采用初步設計、技術設計、施工圖三階段設計。對一些較大型的項目，為解決其總體布局和開發問題，在進行初步設計之前還要進行總體規劃或總體設計。大型建設項目建設周期長，一般需要分階段進行在設計預算中，建設項目的階段投資額應根據階段設計的要求確定。

四、設計概算是制定建設項目年度施工計劃的基礎。

在項目設計中，準確計算了項目建設所需的財力、物力和人力資源。在工程設計中，還確定了施工工期和年度施工計劃。在項目設計過程中，初步設計一經批準，即可根據項目初步設計編制項目年度投資計劃。

五、設計估算是確定項目貸款金額的依據。

投資項目的資金來源，一是項目投資主體的自有資金，其次是信貸資金，部分項目還能得到贈款、財政無償撥款或借款等。借貸資金是以項目的名義向有關的金融機構、金融組織等獲得的借款，是項目建設資金的重要來源。項目籌措的資金必須能夠滿足項目建設既定目標的實現，在自有資金等其他資金來源既定的條件下項目設計概算是確定項目貸款額度的依據。

六、設計預算是項目管理的基礎

項目管理包括投資項目的設計、項目管理組織與項目招標投標、項目施工管理、項目竣工驗收、項目投產準備等工作環節。項目概算是項目管理和項目投資一攬子工作的基礎。在工作過程中，項目單位根據批準的設計預算，與項目主管部門簽訂建設項目投資包干合同。項目單位施工項目投標報價底必須根據項目設計估算確定，不得超過項目設計概算。